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最新版万博体育关于2017年法治政府建设情况的报告


市人民政府:
    根据市加强法治政府建设领导小组办公室《关于报送2017年度法治政府建设情况的通知》要求,现将我局2017年度法治政府建设情况报告如下:
一、推进法治政府建设工作的基本做法和成效
    (一)强化法治政府建设的组织领导
    一是健全机构,明确职责。成立了由局长任组长,分管副局长任副组长,其他班子成员为组员的法治建设工作领导小组。领导小组下设办公室,成员由局办公室(政策法规研究科)、教师管理科、督导办等科室负责人组成,政策法规研究科牵头,具体负责教育法治建设工作的统筹协调和监督指导。
    二是统筹规划,定期考核。我们将法治建设工作纳入全市教育系统年度工作要点,并在年初修订和完善了法治建设工作计划,真正做到法治建设工作与教育业务工作同部署、同落实、同检查。为将工作计划和任务落到实处,我们把法治建设工作纳入机关科室和公务员工作的考核内容。同时,将依法治校工作纳入文明单位评比、学校年度考核和荆门市级示范学校考评内容,促进学校严格落实依法治校的各项工作要求。
    三是强化保障,完善机制。在市直教育系统推行法律顾问制度,局机关聘请了湖北法之星律师事务所马超律师为法律顾问,市直学校(单位)也普遍聘请了法律顾问,全市中小学都聘有法制副校长,充分发挥法律专业队伍在教育系统推进依法治教、依法治校工作中的积极作用。结合部门职能和业务特点,坚持“制度管人、数据说话”,着力建立职责明晰、管理科学、运行高效、绩效挂钩、奖惩严格、便于操作的机关管理制度体系,推进机关管理制度化。结合工作实际建立和完善了局机关效能建设岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、同岗替代制、职能考评制等效能建设制度,建立了行政执法程序制度、行政执法监督检查制度、行政执法过错责任追究制度、行政执法证件管理制度、行政执法投诉举报制度等行政执法专项制度,进一步规范行政行为。
    (二)依法全面履行政府职能。一是深化行政审批制度改革。我局为深化行政审批制度改革,认真落实国务院、省政府、市政府关于取消、调整和保留行政审批项目的决定,优化和规范了行政审批流程,确保各项改革成果得以巩固;同时加大自查自纠工作力度,开展了深入细致的自查,认真查找存在的问题,并采取有效措施予以纠正,并及时进行反馈整改。二是编制完善一单两库一表一细则,强化“双随机一公开”监管工作。积极使用“湖北省双随机一公开”监管平台开展教育监管工作。着力增强责任意识和服务意识,确保审批高效、规范运行;主动接受人大监督,社会监督,及时改进工作方法,努力实现权力公开透明,服务高效便民,塑造阳光执法队伍。
    (三)推进行政决策科学化、民主化、法治化。一是完善依法决策机制。我局在《最新版万博体育落实法治政府建设工作实施方案》及相关方案中,明确了科学决策、民主决策、依法决策的基本准则,实行公众参与、专家论证和单位决定相结合,严格遵守法律、法规、规章的规定和决策程序,确保决策内容和程序的合法性,并坚持权责统一原则。重大决策结果通过局门户网站等方式公开,重大决策经过局党委讨论决定。局长代表本局对重大行政事项行使决策权。分管副局长和相关科室负责承办重大决策的调研、方案起草与论证等前期工作。决策承办科室深入开展决策调研,全面、准确地掌握决策所需的有关情况,采取多种形式广泛听取公众的意见和建议,形成决策调研报告。二是加强规范性文件监督管理。我局为不断提高规范性文件管理质量,保证规范性文件的合法性、有效性,制定了规范性文件的制作程序,明确规范性文件制定必须经过制定计划、征求意见、分管领导审核、局主要负责人签发等程序,使用统一文号,并及时印发,在规定时限备案。及时修改或者废止。清理采取日常清理和定期清理相结合的方法,通过对文件的清理,确保了法制的统一,提高了规范性文件的管理效率。三是加强政府合同管理。我局高度重视政府合同管理,落实合同管理责任。强化合同流程管理,着力提升合同管理人员能力、素质。四是全面建立政府法律顾问制度。在教育系统推行法律顾问制度,局机关聘请了湖北法之星律师事务所马超律师为法律顾问,县市区教育部门和市直学校(单位)也普遍聘请了法律顾问,全市中小学都聘有法制副校长,充分发挥法律专业队伍在教育系统推进依法治教、依法治校工作中的积极作用。
    (四)坚持严格规范公正文明执法。目前,我局行政许可事项为高中阶段(普通高中、中等职业学校)教师资格认定,我们在局机关宣传栏醒目位置公示该行政审批许可事项,并通过荆门教育信息网将行政审批情况及时向群众公布,广泛接受群众监督。我们还对保留的行政审批中介服务事项进行了清理,不断简化审批流程。
    (五)强化对行政权力的制约和监督。健全决策监督机制,建立了wanbetx万博体育下载党委议事规则、领导集体决策重大事项议事规则和重大决策合法性审查制度,建立公开、民主、科学的行政决策机制;对涉及教育发展全局的重大事项,做到广泛征询意见,充分进行协商;对与群众利益密切相关的重大事项,实行公示、听证制度,为进一步规范行政决策和责任追究,实现决策权和决策责任相统一提供了制度保障。加强内部审计监督,充分发挥教育审计的专门监督作用,切实加强教育系统内部执法行为和执法活动审计,建立审计结果公告发布制度,切实保证执法活动的廉洁和公正。完善教育行政执法公示制度,根据《政府信息公开条例》要求,制定信息公开制度,充分利用荆门教育信息网,将教育法规、教育政策、教育执法特别是行政许可事项的有关办事程序、要求、时限、办事人员、是否收费等逐一公示;向社会公示教育局执法依据、执法职责、执法种类、执法权限、执法程序、执法责任、执法监督电话等,重点公示了招生和收费政策、学籍管理等群众关心的热点问题,方便群众了解情况,认真接受群众监督。强化接受人大、政协监督的意识,定期向市人大常委会汇报教育发展情况,重点汇报教育法律法规落实情况;认真办理人大代表建议和政协委员提案,将涉及依法行政事项的建议提案列为重点办理对象,今年我局所承办的建议提案见面率、答复率和满意率均达100%。
    (六)全面提高依法行政能力。我局为全面推进依法行政工作,提高依法行政能力,重点采取了以下措施:一是提高执法人员法律素质,在全局开展了教育法律法规和《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》等相关法律法规的学习教育。二是明确行政执法工作职责,做好全面落实行政执法责任制工作。三是规范行政执法行为,严格执行行政执法人员“持证上岗”制度,做到持证上岗、亮证执法、程序合法。四是加强行政执法人员的廉政教育,树立执法人员的良好形象。
二、存在的主要问题
    (一)依法行政意识和能力不足。在依法行政实际工作中,部分工作人员存在认识模糊、不到位的情况,学法、用法的意识不强,缺乏依法行政的基础。
    (二)监督制约机制不够完善。监督程序以及监督制度还不够完善,侧重于事后监督,事前、事中监督机制缺乏,从源头上减少违法行政行为的发生机制尚待健全。
三、2018年推进法治政府建设的工作安排
    2018年我局推进法治政府建设工作的重点:一是强化普法工作。着力推进”七五“普法工作,将青少年明确为“七五”普法的重点对象,落实“七五”普法规划,明确一年一主题,每年有特色,强化“谁执法谁普法“工作,加强教育法律法规宣传,力争普法教育取得新成效。二是强化依法治教。着力规范办学行为,提升依法治教水平;着力打造法治队伍,坚持班子成员集体学法制度,将法律法规学习列入党委理论学习中心组重要学习内容。加强执法人员教育培训。三是落实法治任务。认真贯彻落实《荆门市法治政府建设实施方案(2016-2020)》,认真开展规范性文件清理、行政执法案卷评查等工作。通过打造法治校园示范点,积极提升示范引领作用,着力推进法治校园示范引领工程,

 


                            最新版万博体育
                          2017年12月1日

 

[ 信息作者: ]
[ 信息来源:局办公室 211.67.71.27 ]
[ 上传时间:2017年12月02日 ]
[ 浏览次数:683 ]

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